【蒲公英原创小说】我与药监这十年 缪宝迎 老师作品

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（14）九定 缪宝迎 老师作品
2014-07-02 蒲公英杂志

“三定 ”者，确定机构的主要职责、内设机构和人员编制之谓也！1998年6月11日，由朱先生任总理的国务院批准了国家药监部门的第一个“三定方案”，标志着我国药品监督管理体制与国际接轨迈出了关键性的一步！那个“三定方案”公布后仅16个小时，由国家药品监督管理局组织召开的“全国药品监督管理工作座谈会”在北京召开。 国家药品监督管理局的诸领导以及各省、市、自治区、新疆生产建设兵团、解放军总后等相关领导参加了座谈会。3年后的2001年，省、市、县三级药监机构均组建到位。2001年6月，我们市、县两级药监机构的第一个“三定方案”也由省编办专文下发。2010年11月，我们接到了市政府办公室印发的我们局里的“三定方案”，这是我们建局后收到的第三份“三定方案”。从2001年6月，到2010年11月，不到十年时间，我们就经历了3次“三定”，加起来也就是“九定”了，平均三年一次“三定”。
         
   “三定”的频率太高，也许就预示着我们这个机构的不稳定！尽管每次机构改革，大多数机构都要重新搞“三定”，但基本上只是履行一个形式，内容并没有多少变化，编制员额也没有多少增减。但我们药监的三次“三定”却次次都有实实在在的内容。第一次的“三定”，主要是在高层进行，我们基层的同志可能感触不深。现在回过头来看，当年国务院关于省以下药监体制改革并实行省以下垂直管理的几个文件能够出台，谈何容易？有的部门肯定很不爽，最后终于让他们逮到机会，使药监陷入动荡之中，至今已有三年。第二次的“三定”发生在2003~2005年期间，应该说当时的全国药监正处于蓬蓬勃勃的上升期，国家局的主要领导率领国务院的调查组驻扎阜阳，为“大头娃娃”事件问责于当地一干官员。阜阳奶粉事件的处理让许多的地方官员才第一次知道了药监局，知道了这个部门居然也可以像问责矿难事件一样，问责于食品安全事件！只可惜，我们没有能抓住绝好的机遇谋发展，终于昙花一现，风光不再，并伴随着上层主要领导的身陷囹圄，而使全系统差不多都走了麦城！于是，就有了全系统第三次艰难的“三定”！
           
    我们局里的第三次“三定”进程不算快。由于我们省局的主要负责人在我们系统面临第三次“三定”的关键时刻岗位发生变化，省里又没有能及时明确新的主要负责人，这就使我们省里药监部门在此轮机构改革中受到了不小的影响。省局自身被降了级别，归了人家管理，对各市的影响力就削弱了许多，各地也就搞得五花八门起来！我们省也许就成了药监机构模式最多的地区了。有几个动作快的市就搞了“合署办公”，更多的县局搞了挂牌。去年5月，北京通过电话传递了关于药监机构改革的一些新的声音，可惜一些改革动作快的地方到现在也没能改过来，仍在“合署”着！我们这个地区改革进程慢了半拍，最终市、县两级局都将北京的电话声音听得仔细，也就都成了政府的工作部门，而不是部门的工作部门！
           
    对于第三个“三定方案”，我们似乎就有了一些发言权。我们综合了各地的“三定”情况，觉得让我们负责餐饮管理确实有些勉为其难，既没有队伍，也没有技术支撑，接手以后，只怕连药品的管理都要受到影响！何况，各地传来的信息显示，要编制非常困难，卫生方面的人也很难过得来，不管也罢！政府领导组织了一些论证和协调，最终将我们原来承担的食品安全综合协调职能交给了卫生，卫生的保化监管职能划给了我们，也就万事大吉了！这次“三定”，我们被连人带编划走了5个，目前的公务员编制仍比卫生部门还多几个，做做专业的事情也好。

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（15）年会 缪宝迎 老师作品
2014-07-03 蒲公英杂志

    所谓年会者，也就是通常所说的年度工作会议。全国和地方的“两会”实际上是我们国家和各个地方的年度工作会议，也就是中央和地方的年会。我们的机构成立于2001年的年中，经过半年多的运行，各方面的情况基本理清了。于是，从2002年开始，我们就要按照各个部门的惯例开年会了。我们的年会也是分综合性和专业性年会的，综合性年会是全局性会议，各个县（市）的领导班子成员都参加，专业性年会主要是与业务处室对口的年度会议，我们建局时的稽查、市场、安监、器械4大业务口子每年照例都是要开年会的。我分管稽查工作近八年时间，对开展稽查工作有许多感触和体会。我觉得，稽查虽然是专业处室的工作，但带有很强的综合性，既有专业的综合，也也能力的综合，更是全局综合工作成效的重要体现。稽查工作绝对不是单纯依靠稽查处就能做好的，必须要全局的支持与配合。因此，我们局里的稽查年会与其他业务处室的年会是有区别的。其他业务处室的年会的参加对象也就是各个县（市）局的分管局长和科室负责人以及一些企业的同志，但稽查年会的出席对象层次就要高得多。我们每年初的稽查工作会议都要请县（市）局的主要领导参加，市、县两级药监部门的全体稽查人员全部出席，市局领导班子的全体同志也都悉数参加，这专业年会的规格也就一下子上去了。中国的事情就是怪，在很多时候这规格一上去，许多事情也就好办得多。十年来，我们市里的药品稽查工作一直跑在全省的前列，我觉得与这稽查年会的开法也是不无关系的。我不分管稽查工作以后，接受分管的局领导仍然坚持了稽查年会规格不变，尽管由于机构改革对我们的工作影响巨大，但我们市的稽查工作仍然在艰难中前行，取得了不少成绩，受到上面的充分肯定！

     我们局里的第一次稽查年会是在2002年3月21日~22日召开的。会议内容包括行政处罚法、药品监督抽样办法以及国家局8号令（即《药品监督行政处罚程序》）的培训，稽查工作任务的布置，稽查工作需要注意的相关问题的剖析等。我们请市药检所的同志讲了药品抽样的有关问题，稽查处长解读了8号令，我则在会议上作了行政处罚法的讲座，同时对做好稽查工作谈了一些体会和看法。我翻了一下9年前的那个笔记本，我在那个第一次稽查年会上的讲话要点有三个方面：一是说了药品稽查工作的重要性。列举了当时在社会上影响较大的假药案，轰动一时的梅花K黄柏胶囊假药大案就好像是在那年的“315”曝光的。我还说了，药品稽查工作是我们刚成立的药监机构面对社会的“窗口”，同时也是基层药监工作成效的主要体现。二是谈了一些具体工作。三是重点就如何做好当时的稽查工作、如何提高稽查工作水平谈了自己的看法，包括严格执法程序问题、强化证据意识问题、认真对待举报案件问题、案件移送和联合执法问题等。后来，我还将在这次年会上的发言作了整理，寄给国家局当时办的一个内刊，几个月后，我收到了稿费，但至今我也未看到刊发我稿件的那期杂志。

     2002年5月16-17日，我们局药品市场监管的第一次年会召开，全市的主要药品经营企业的负责人都出席了会议。会议安排了药品GsP的相关培训（包括Gsp程序软件的演示等），会议也开了两天，内容很丰富，与会对象评价不错。从那以后，我分管工作的年会，基本上都安排了培训内容。

     现在上面总是反复强调要开短会、少开会，对此，我觉得也要一分为二。在中国，许多事情的落实，不开会不行；会议开得太短，没有把事情说透，与会者懵懵懂懂，也不行！近年来，流行开视频会，领导在电视屏幕上讲一通话，工作就布置好了，确实省事，但实际效果就怕是要大打折扣。会议期间的培训，有时比那领导的“重要讲话”更重要。比如，这两年搞医改，实际上有很强的专业性，就是那什么基本药物制度，不由专业人员解释两、三小时，那些党政干部哪里弄得清楚什么东西？医改推进这么难，与缺少培训不无关系啊！

     今年4月19日，我们开了职能调整后的第一次保化监管工作年会。会议期间，我们的培训内容包括保健食品的生产与流通监管、化妆品的生产与经营监管、与保健食品相关的常见违法行为的处罚等。在今年3月30~31日召开的全市药品生产监管工作会议上，我们安排国家药品培训中心的一位培训讲师给与会人员讲了“认识新版GMP”，请我们本地一家通过了FDA相关认证企业的同志讲了国际药品认证的相关情况，我则结合去年在美国学习的体会，讲了“美国的食品药品监管”，效果都挺好。这种会议与培训相结合的做法我们还想坚持下去！

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（16）报告 缪宝迎 老师作品
2014-07-05 蒲公英杂志

开比较正式的会议，尤其是年会之类，总是要有一个领导报告的。报告就是会议的灵魂所在，因此对报告内容还是应该予以高度重视的。这许多年，我参加的各种会议有无数次，我主持或者组织的各种会议也有许多，总觉得很多会议不是很成功，关键是报告没有做好。我也体会到，为什么政府领导人年初在那个重要年会上的报告会用上几个月的时间去准备，并且还要几上几下的征求意见。一年的重要工作必须要通过年会的报告贯彻下去，重要的管理措施都需要在年会的报告中得到体现。报告做好了，这会议也就成功一大半了！
         
     我到药监这十年，报告也是作个不少，尽管都是系统内的专业会议，重要性不能与那些事关社稷的会议相提并论，但我们总是将其视作一年中专业领域里最重要的事情，一定要把报告写好的。我们系统内的同志没有机会去出席那些大人物参加的会议活动，我们就将自己的年会办好，也让他们有那么一种感觉！那些代表、委员差不多都是将每年的年会当作节日来过的，我们也要将专业年会开成自己的“节日”，这就需要一个很好的报告！

    我在会议上的报告大多数是自己动笔，到不是说机关的同志写得不好，而是他们的一些表述习惯，我不太适应。当然，会议报告的主要素材还得处室的同志去准备。最近几年来，处室的同志也都适应了我的讲话习惯，为我起草的讲话稿也就基本能用了。我的体会，会议报告稿还是要有几个方面的体现，一是要体现文化，二要体现文采，三要体现感情，四要体现激情，没有这4方面体现的报告不能算是好的报告。我经常读到有些领导的会议报告，总觉得总有一些方面体现得不够好。有的领导层次很高，但读到他们作的报告，就觉得与其职务层次实在不相匹配。姑且不论报告的内容怎样，就那些别字和语法方面的错误以及层次的混乱，也实在不像一个领导说的话。这样的报告一念，这会议的效果也就打了折扣。今天看到媒体上报道的故宫博物院副院长给北京公安送的锦旗，居然要“撼祖国强盛”，被人指出其误，居然不肯承认，看来这许多领导的文化水平确实“严重”！文采、感情与激情，可以大大提升会议的效果，为会议精神的贯彻实施打下重要基础！

      以下摘录几段我在年会上的报告内容，事后读起来，仍有些感触。
        
      2006年2月27日在全市药品稽查工作会议上的讲话摘录：大家都很熟悉保尔?柯察金的一句名言：“人的一生应当这样度过，当他回首往事的时候，不会因为碌碌无为、虚度年华而悔恨，也不会因为为人卑劣、生活庸俗而愧疚”。市、县两级药监机构组建快五个年头了，回首五个寒暑春秋，我们感慨万千。一千多个日日夜夜啊，我们在座的许多同志，都将青春最美好的年华奉献给了药品稽查事业。我们中间还有许多具有丰富工作经验、年过“不惑”“天命”的同志，你们不但亲历了药品稽查最为艰难的五年，而且在培养这支坚强的稽查队伍过程中尽了你们的职责。五年来，我们有过许多苦痛的记忆，也经历过太多的艰难。稽查人用汗水、泪水和满腔热血浇灌了今天××的药监事业。因此，站在国家开启第十一个五年计划的门槛上，我们可以自豪的说，面对过去，我们没有悔恨，没有愧疚；面对未来，有一种激情总是在撞击着我们的心灵！我们有信心在新的一年里、在今后的日子里取得更大的成就，回报党和人民的重托。我们有必胜的信念，胜利最终必将属于信念坚定的××稽查人！
        
      我们也深知，药品稽查绝对不是一种可以一蹴而就的工作，未来的战斗可能更艰巨，可能还会有更多的艰难险阻在等着我们。打假治劣未有穷期！违法分子总是在不断的变换着他们的伎俩，许多违法行为可能更隐蔽、更具欺骗性。我们必须与制假售假者斗智斗勇，必须与他们比韧性、比意志、比斗志，魔高一尺，道高必须一丈！在正义与邪恶的交锋中，尽管正义最终必胜，但却从来没有不付出代价的成功。因此，我们要振奋士气，鼓舞斗志，以饱满的热情投入新的一年的工作！

2011年3月30日在全市药品生产监管工作会议上的讲话摘录：同志们，我们站在“十二五”的起跑线上。未来的五年，将是我国医药企业发生重大变革的五年。有的企业会在这五年里腾飞，也有的企业会在这五年里归于沉寂或者在另一个广阔的天地里大显身手。无论你选择什么样的未来之路，都需要从现在开始认真筹划，从现在开始务实工作，从现在开始一步一个脚印的向前走！成功永远属于有准备的人，属于努力奋斗的人，属于开拓创新、诚实守信的人！对于做一个成功的医药人，更需要严格的规范意识、崇高的品德素养、慈悲的菩萨心肠，一切以祛除苍生疾苦为念！温总理曾经说过，企业家的血管里要流着道德的血液。我们认为，作为药品监管工作者更离不开道德的支撑。让我们共同努力，为共创××药品企业更加美好的明天而努力！

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（17）例会 缪宝迎 老师作品
2014-07-06 蒲公英杂志

依据约定惯例每隔一定期限举行一次的会议叫例会。药监十年，随着自己工作分工的几次调整，我也先后建立过几次相关的例会制度。2006年以后，市、县两级食品药品监管部门都开始履行食品安全综合监管职能，两级的食安办也都建立起来了，为了加强工作的沟通和协调，我们也开始定期开好两个食品安全工作例会。一个例会的出席对象是县（市）局的分管领导和食品安全综合协调科的科长，另一个例会的出席对象是市里主要食品安全监管部门的分管领导和相关处室负责人。食品安全的两个例会我们一般是一个季度一次，对沟通情况、协调和推进工作发挥了积极作用。但食品例会坚持的时间并不长。2006年的最后一天，国家局第一任主要领导不光辉的形象在各大媒体展示出来。2007年开始，形势就开始微妙起来。在上面，有的食品安全环节监管部门日益强势。国家局的食品三项职能的履行已经名难副实。年中，上层出台了一个“特别规定”，建立了一个实际上是以整治食品安全为主的“领导小组”。这个小组的规格说它高，还真是高，国务院的领导担任的组长，国务院的副秘书长只在领导小组谋了个第二副组长。也有人说这个小组的规格实在不能算高，因为其第一副组长和办公室主任只是国务院直属机构的负责人。作为承担着食品安全综合协调职能的国家局，居然在有关食品安全整治的领导小组里没有安排什么“座位”，领导小组只给其派了药品整治的活儿！随着上面的这位第一副组长工作推进力度的加大，上行下效，我们也只能被派活儿了，也用不着开例会协调人家了。那年月的专项整治真是轰轰烈烈，几个阶段的“声势浩大”，终于大功告成，实现了若干个百分百。第一副组长在华夏大地视察整治成果，一干人等也来到我们市里，在我们下辖的一个市的许多地面上留下了其“光辉足迹”。有一个善于营销策划的超市，还有一个专门卖牲畜饲料和农药之类的店堂，在第一副组长离开的次日，就差人将“钦差”检查视察本店的“光辉形象”进行了精心制作，在顾客踏进超市和饲料店堂的瞬间，就有一种震撼的效果，就会使你坚信，这个店里的产品质量肯定是天底下最安全的。后来，有个奶粉厂家太不争气，把“百分百”给破了，第一副组长的“乌纱”给撸了到也罢了，只是可惜了“满面笑容”的两块店堂展板，那可是花了大价钱制作的，几千块啊！
    我们开得比较正常的还是药品稽查的例会。基本做到每月一次。每年由市局、6个县（市）局及市药检所各“做东”一次，也就是8次了。另外，我们每年还要组织稽查的同志外出考察一次，有一次例会便会在考察的路途中举行。还有一次是举行年会的当月便不再开例会了。这样算下来，一年也就差不多有十次稽查会议。尽管会议次数看上去比较多，但每次的内容并不虚。每次例会安排一天时间，议程全部结束常常还要“拖班”。每次会议“法定议程”有：传达上级会议及文件精神；汇报交流各自工作；疑难案件研讨；阶段工作部署。会议的“非法定议程”是晚餐大家喝几杯不算高档但也不要太低档的酒！
    我随机翻了一下前几年的工作记录，便看到了4年前的2007年4月17日的那次稽查例会的内容。那次会议是在东北部的一个县局开的。会上，市药检所的负责同志汇报了近期检测样品不合格的情况，提醒与会者注意的是，有几个厂家的抗生素粉针剂存在不合格现象，主要是“可见异物”项不合格。过去我们主要注重的是水针的监督抽样，对粉针这块有些忽略。有个县局提出某广告品牌“药疗鞋”的处罚问题，还有县局提出国家局进口药品注册批件超过注册证有效期品种的处理问题，……等等。大家对问题的处理都各抒己见，最后大都形成共识。会议重点对完善和更新全市药品经营、使用品种数据库工作进行了部署和落实。从2006年开始，我们采集了全市大型涉药单位（药品批发企业、药品零售连锁企业和二级以上医疗机构）的经营、使用品种的数据（包括品种名称、生产企业、批准文号等信息），建立了数据库，并建立了查询应用程序。指定专人及时与各地的质量广告、稽查动态和检验信息进行比对，从而为稽查执法和打假治劣提供及时、有效的信息。2007年，我们将数据库的采集范围扩大至乡镇中心卫生院、大型药品零售企业以及所有可以提供电脑验收台账的社区卫生服务站、零售药店，品种信息也扩充至一次性耗材、诊疗设备等。数据库建立后，在稽查办案中发挥了重要作用。上面有了什么假劣药品的通报，我们利用数据库可以在瞬间查询到我们市里的相关情况，不能保证100%的覆盖，但80%以上的覆盖率是没有问题的。实践显示，自从数据库建立以后，稽查工作效率有了很大提升，查处问题药品比过去稳得多也准得多了，漏网之鱼则少得多了！

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（18）科会 缪宝迎 老师作品
2014-07-07 蒲公英杂志

总是说会议，也许会让坛友们生厌，但没有办法，开会是中国特色。我们机关的所有事情几乎都是围绕着开会进行的。有了一官半职的机关人员，很难有两天不开会的。至于上了点台阶的机关官员，一天参加三、五个会议，并且都作“重要指示”，也都是再正常不过的事情。有时打开电视看新闻，会议报道占了一多半到也罢了，关键常常就是那几副面孔，一天会出现在许多的会议上。有时如果几天在荧屏上看不到某某人物的身影，就会有是否“进去了”的传言。这实在是一个悲哀！中国官员的人生轨迹居然就是如此的“单纯”，不是坐在主席台上，就可能是被“那个”了。近来的许多落马大佬，好多都是从主席台上被直接叫走，再也没有能重回话筒前。有短信调侃我国的机关是，大事小事都开会，大事开小会，小事开大会。小会定程序，大会走程序。惟有例外的是，特别重大的事不开会。许多很重大、很秘密的事情只有两个人知道，显然不是开会决定的。我的工作生涯基本上都是在机关度过的，不能免俗，也是有一多半时间是在会议上流逝的。
           今天想说一下我主持的小会，小得不能再小，但研究的事情也是小事，这是与我们的“会议规则”有些相违的！我分管的处室每个月都要开一次“科会”，也就是科室里的同志一起开个会。按理说，科室开会应该是他们自己开就行了，但我们这样的机关，科室的人很少，除了稽查处和食品安全协调处的同志多一些，其他处室都只有3个人左右，科室里开会就难以“正式”。于是，每个月初，我就分别与分管处室的同志一起商量一下当月的工作安排，这就算是“科会”了。科会一般都是安排在月初的第一个工作日。先由处长谈一下上月工作任务的完成情况以及当月考虑的主要工作，再由其他同志进行补充，同时对工作上遇到的一些“疑难问题”的处理进行讨论，明确各项工作的责任人。一个处室的“科会”时间一般也就一个小时左右，各项工作任务也就落实妥贴。别看这小小的科会，还真是解决了不少问题，也有利于提高工作效率。平时在工作中，也就没有那么多的请示汇报。从2007年开始，我们市里搞了一个“市场食品安全动态检测”的政府实事项目。项目的主要内容就是，每个月从市场上购买一些食品样品进行检测，并将检测结果在媒体上进行公告。至2010年12月止，这项工作我们做了整整4年，每年抽取（购买）的样品有2000多件，覆盖了我们市区的主要食品市场（包括超市、农贸市场、食品批发市场等），抽取的品种则覆盖了老百姓消费量大的几类食品，包括粮食及其制品、生肉及熟肉制品、蔬菜水果、水产品及豆类制品等。从每个月抽样品种与抽样点的确定、检测机构的落实到样品的采集、提供检测标准以至检测结果的分析、公告等，我们都会在食品安全协调处的科会上一一商讨，最终付诸实施。实事项目搞了连续四年，食品处每个月的科会也不间断的开了四年。食品安全动态监测作为“惠民工程”的内容，我们是将药监综合协调的虚事做实了，老百姓反响不错，政府领导也满意，对提升我们这个机构的社会形象也大有裨益。

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（19）延安 缪宝迎 老师作品
2014-07-08 蒲公英杂志

5月21日，暮色苍茫之中，我与我们机关二分之一的同道一起踏上了延安的土地！
    延安是一块充满着神秘、神奇和神圣的土地！76年前，中国共产党人将这里作为中国革命斗争的指挥中心和总后方，直至63年前的1948年，中央机关转往华北，这里曾经发生过许许多多影响了中国昨天、今天和明天的故事。中国人没有不知道延安的！在那个艰苦卓绝的年代里，延安窑洞的灯光让无数仁人志士汇入救中国于水火、挽民族于危难的洪流中！中国共产党已经走过90年的历程，其中13年的历史是在延安写就的！我们是根据上级的教导，怀着十二万分的虔诚，进行这次“红色之旅”的！
    翌日一大早，我们便来到延河边，遥望宝塔山。尽管今天的延河已失滔滔，但在我们的心中，她仍是那么圣洁！老一辈革命家就是饮着延河水、喝着小米粥为中国革命殚精竭虑的！在耸立着毛泽东巨型雕像的延安革命纪念馆前，我们一行扯着镰刀斧头旗合影留念。也在周围“留念”的其他团队的朋友，看到我们手中的旗帜，纷纷前来“商借”！在这里，许多人还是体验了那个称号的庄严和神圣！有了那种体验，这“红色之旅”的目的也就达到了。纪念馆的门额是郭沫若先生题写的。馆内按历史发展顺序，分为若干个单元，陈列了大量革命文物，展出了许多历史照片。纪念馆里的一切，见证了中国革命的艰难历程，也再现了边区人民对中国革命的伟大贡献！
    离开纪念馆，我们来到杨家岭革命旧址参观。我们先后瞻仰了毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来当年住过的窑洞。当年，马克思列宁主义就是从这些今天看来没有办法再简陋的窑洞里传播出去，指引了中国革命的航程！座落在杨家岭南侧山根下的中央大礼堂里，仍然保持了66年前“七大”时的会场情景。“中国共产党第七次全国代表大会”会标仍在，“在毛泽东的旗帜下胜利前进”的标语仍在，主席台中央的毛、朱画像仍在，毛泽东在会议上作题为《论联合政府》的政治报告和题为《愚公移山》闭幕词的那个演讲台还在，……置身其中，我们也仿佛置身于那个金戈铁马的岁月！大家都希望体验一下领袖作报告的风采，于是，以那个演讲台为道具，大家也都做了一回“领袖”。67年前，在那个大礼堂里，毛泽东接见一批南下干部时，曾教育大家要学会两种本领，一种是松树的原则性本领，生长在什么地方都是挺拔的；一种是柳树的灵活性，插到哪里都能活！如今，我们重温毛先生的教导，仍然很有教益啊！我们药监人就是要有这两种本领，在哪里都是挺拔的，在哪里都活得很好，都干得不错！
    在延安，我们还瞻仰了枣园革命旧址、中央办公厅旧址等。在当年五大书记的住处，都留下了我们充满崇敬的足迹。我们是怀着感动、感慨、感激、感恩的心情离开延安的！中国革命的成功真不容易！
    四年前，我们机关还组织过井岗“红色之旅”，也给大家上了一堂很成功的传统教育课。除了红色之旅，我们也通过机关工会，组织一些其他内容的“之旅”。我们与祖国西北边疆的一个地区结成对口单位，于是，我们组织机关的同志去那里作了一次对口交流。我们也曾经组织过天涯海角之旅、苍山洱海之旅、人间瑶池之旅等。除了前两年，由于＂抗震＂等因素，我们机关基本上每年组织大家走一次。时间都不超过一周，分两批进行，尽可能不影响机关的工作。花费也是严格控制，尽可能的节约。但尽管如此，大家也是很高兴，很满意。在一周的共同生活中，大家也增进了了解，加深了感情，凝聚了人心。我们觉得这种活动还是很值的。有些机关的头儿自己满世界的跑，就是顾不上机关的其他同志，这就有些不“厚道”。对公费旅游，上面管理是严格的。但是，对由机关工会组织职工每年跑几天的事情，似乎还是说得过去的，也没有听说哪里搞此类活动被处理。作为管理者，只要心中有大家，总是会受到拥护的！

真不错学习了~

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（20）招兵 缪宝迎 老师作品
2014-07-10 蒲公英杂志

建局时，省上下达给我们的员额是50多人，但我们实际仅有不到20人，大量的事情来不及做，就连稽查处也只有一个人，办案时只能从其他处室拉人。补充“兵员”是我们迫切需要解决的问题。当时我们市下辖两个区，区里没有设置药监机构，按照那时的政策，可以将区里卫生部门原来从事药政管理的同志调到市局工作的。于是，我们就到区里去协商，当年底，协商来了一位。主城区卫生部门也有一位过去从事药品管理的同志，我们也去协商了，可能其觉得我们这个部门前景不明朗，就没有来。如今十年过去了，我们这个系统的前景居然始终没有“明朗”起来，不知是不是那位同志有什么先见之明？
    大量补充“兵员”是从建局第二年开始的。2002年，我们一下子通过公开招考公务员的形式，补充了6位同志。从第一次招考，到2008年为止，我们先后招了6次，招人总数接近30人。另外，我们也从其他单位选调了几位同志。在我的印象里，真正公开、正规的招考公务员工作，似乎历史不长，但基层药监机构补充的公务员却绝大多数都是通过公开招考进来的。前些年，曾经有一种说法，说是药监机构“很烂”，是因为从上到下，人员素质太差。对此，我是大不以为然的！上面是不是“很烂”、“太差”我不知道，其他地区是不是有烂啊、差的，我也不知道。但是，我知道，我们这个地区的药监公务员队伍是目前政府公务员队伍中最棒的。我们没有沾亲带故的，没有七大姑八大姨，没有那么多照顾对象，有的只是靠公平竞争取得的公务员职位，有的只是勤恳的工作态度、勤奋的学习精神，有的只是相互之间团结互助、配合协调，有的只是事业心、责任心与进取心，有的只是一个充满互信、融洽的大家庭！这些年来，也还是有些其他部门的同志希望加入我们队伍的，我们的原则是“坚持标准，宁缺毋滥”。对那些不太适合在我们这里工作的，即使有的人有些来头，我们“婉言”的理由也是很充足的，一是人权在省里，二是我们要专业。
      可以不夸张的说，目前，我们机关通过招考录用的公务员比例，在我们这里的所有党政机关里是最高的。我不敢说，考取公务员的都是最优秀的。但我却可以断言，最不优秀的一定考不取公务员！公务员的职责主要是承担着社会管理职能，社会管理的最基本原则是处理社会事务过程中的公平与公正。如果一个人，他本身就是通过不公平与不公正的途径而使自己成为了公务员，你怎么能够奢望其从事公务活动能够公平？能够公正？我仔细的研究了那些落马官员的“辉煌历史”，绝大多数都是从旁门左道爬上高位的，是“不择手段”使他们创造了种种仕途“奇迹”，他们一生享受的唯一一次“相对公平”是在进入司法程序以后！
     昨天，媒体上正在“爆炒”东北的一位药监兄弟的故事。媒体上说，这位药监的朋友姓王名力，可是其在家务事的处理上太不“給力”。我要说，王力兄弟啊，即使你家里真有什么难处，可以跟药监系统的兄弟姐妹们说一声啊，华夏药监是一家啊，大家帮扶一下不就过去了！你偏要那几个小饭店给你凑什么份子，你可真是弄得我们五湖四海的药监人脸都没地方搁！有的部门、有的人总是想找我们的“茬儿”，你这不是正好遂了他们的心愿？我想在这里向大家表白的是，这些年，我们招的兵都是好样的！到今天为止，还没有听说有人往药监脸上抹黑！我们的队伍一直在为自己更在为我们这个团队、为我们这个系统、为我们的药监事业增光添彩！我相信，我们是一支最优秀的公务员队伍！
近三年来，由于机构改革的缘故，我们的“招兵”工作基本停止。

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（21）军训 缪宝迎 老师作品
2014-07-12 蒲公英杂志

2002年8月30日至9月9日，我们组织市县两级局里的所有同志，分两批开展军训，每期6天时间。军训地点位于距离南黄海海滨不远的一个军分区教导队。我是第二批参加的，但也参加了第一批的的开营仪式。之所以搞这个活动，主要基于三方面考虑，一是作为一个新建的机构，要以一个崭新的形象展现在老百姓面前。松松垮垮总是不好的。军训可以让大家体验一下什么是铁的纪律？什么是“一切行动听指挥”？二是让同志们体验一下什么叫“艰苦”？军训活动选择的时机是在我们招考的第一批公务员上岗时间不久，年轻的同志有活力，却也没有吃过什么苦。三是通过这样一个活动，给大家一个相互熟悉、增进了解的机会。来自不同单位的同志，在一个锅里吃了一个星期的饭，喝了一个星期的汤，又是一起在训练场上摸爬滚打了一个星期，互相之间还真是熟悉了许多。不少的同志就是在那个简陋的营房里结下了友谊。如今快十年了，许多人仍然会时常忆起那个“海滨六日”。
      对那6天军训的许多细节，我已经无法回忆。但有的事情，我还是记得分明的。我们的训练活动由军分区教导队的军官担任教官，他们对我们的训练很认真。一些基本的队列动作往往要重复许多遍，不达到要求绝不罢休。尽管是9月初，但秋风还没有拂起，天气还是有些炎热。在操场上做半天的动作，汗流浃背不说，还少不了腰酸背痛，但大家的情绪都不错。一个个斗志昂扬的，到了熄灯时间，仍在宿舍里大吼大叫，教官敲门“警告”才得安歇下来。第二天仍是一个不缺的上训练场。军营生活安排的也是井井有条。似乎记不得晚上有打牌的。晚上7:00~7:30，是需要集中看“新闻联播”的，不知道现在的军营是不是还是如此“作息”的。其中一个晚上，看完“新闻联播”以后，还安排大家唱了卡拉OK，拉起手来，跳了三步、四步。我们市局的一位男处长，身材魁梧，腹部的脂肪也比较厚一些，他拉起一位县局的女局长，翩翩起舞。那位女局长身材也是有些发福的，他们的舞步就有些特别的韵味，赢得满堂喝彩。直至今天，那位男处长早已成为市局领导了，经历过那场特殊晚会的同志，仍然会时常拿那天他们的舞步说笑。那位女局长本来是我们省药监稽查系统的一员干将，3年前被牵进一起“渎职”案件，尽管我们为其作了多方面的沟通，尽管最后未影响其职级等相关待遇，但她仍然心有不甘。每每与我们叙起这些年来所经历的点点滴滴，都忍不住垂泪而泣，我们的心情也不免沉重。至于具体案情，我在这里也就不方便展开了！
      有一个下午，气温确实高了一些，担心大家不要弄得中暑，就安排看了一场电影，那片子也是与军训紧密结合的。我记得清楚，片名叫《冲出亚马逊》，好像是描写训练特殊军人情况的，反正看了那个片子，大家似乎都不觉得训练之苦了，因为那电影上表现的才真是一个苦！训练间隙，大家也不免打打闹闹，小丫头的粉拳在小伙子额前挥舞。训练场上回荡着青春的欢笑，也为我们那个特殊的岁月“定格”！我们曾经是一个多么充满活力的群体啊！这几年，尽管我们仍然在不懈的努力，但是，药监的“青春岁月”却渐行渐远！对那个激情岁月，我们真的充满了怀念！

【蒲公英原创小说】我与药监这十年（22）“逝者” 缪宝迎 老师作品
2014-07-14 蒲公英杂志

2008年11月16日，我们一位县局的副局长在与病魔顽强抗争一个月后，离我们而去。事情似乎有些突然，一个月前，他还是在正常工作的，并没有什么身体不适的象征。他是突然生病的，腹部剧痛，宛如刀割一般。一个人去了县医院，也没有联系在医院里做领导的同班同学，以为只是一般问题，一般处理一下也就好了。岂知病情持续加剧，县医院的专家看了，又请市里医院的专家看了，都束手了。明确诊断为SAP(急性重症胰腺炎)，死亡率很高的。于是，就去了沪上的大医院。
    在沪上住院几天后，病情仍然没有向好的方向发展。我们局里的主要领导正在外地，于是委托我与局里的相关同志，会同所在县局的同志一起去沪上医院探望。收治我们这位副局长的也是沪上“名院”，据说这家医院的胰腺外科的救治水平在国内是领先的，当今我们国家卫生行政部门的最高行政长官曾经在这所医院的血液学研究所奋斗了许多年。我们一行于10月22日下午4时许抵达医院。其时，病人仍然在手术室，我们来到外科大楼的地下室等候。地下室里有一块流动的显示屏，不断的更新着手术室里各个病人的手术进展。显示屏上对一些危重病人都有特别的标示。我们的这位副局长也是有“特殊标示”的。直至显示屏上显示了其“手术结束”，我们便赶到重症监护病房外面，希望看一下刚下手术台的病人。在推送手术病人的电梯口与监护病房短短几米的距离中，我们看到了那张曾经那么熟悉、仅仅几天时间却被病魔折磨得十分陌生的面庞。愰白的面容，微闭的双目，他的妻子想上前告知我们的牵挂，被我们拉住。今天，再也无法知道，那一刻他有没有感知我们就在他的身旁！当天晚上，我们通过医院的熟人，找到参加手术的医生，从了解的病情得知，抢救成功的希望渺茫！
    第二天一早，外面下起淅淅沥沥的小雨。我们再次来到医院，希望能够更多的了解一些情况。遗憾的是，这样的要求在那样的医院并不是容易实现的。我们一行只能挤在监护病房另一侧的楼道口，通过里面的护工传递一些病人的信息。医生的回话是：病情仍然危重，目前但求稳定！这家医院居然“发明”了用写字板与被监护病人进行交流的做法。于是，我在写字板上写了“×局长：大家都祝愿你早日康复！祝你坚强！×××”。我们期待着能够得到“回应”，我们在那个楼道口等了好久好久，最终也没有能够等到他的“回信”。也许，冥冥之中，已经昭示其再也不可能给他朝夕与共的战友们哪怕是片言只语的回复了！
    逝者与唐三藏的一个为人厚道、任劳任怨的徒儿同姓，他的性格与孙行者的那位师弟也有些相像。他是在市县局建局两年左右加入我们队伍的。此前，他是县委一个部门的副科级干部。再之前，他也做过医生，在卫生行政部门工作过。他来到我们中间，也算专业对口。在药监六年多时间里，他先后分管过综合监管、纪检监察、食品安全等工作。无论做什么工作，他都是勤勤恳恳、兢兢业业的，并不计较个人得失。他是一位低调、内敛、不善张扬的人，做事、说话都很严谨。他的突然故去，大家都有些惊愕。在他离开我们前后的那个时段，正是我们整个系统最为动荡的日子。11月20日，我们为其举行了最后的告别仪式，市局及各个县局都去了不少的同志，大家的心情都很忧伤和沉闷，为逝者哀伤，也为当时的我们这个药监系统乃至每个人的未来而忧愁！
    逝者写得一手绝好的钢笔书法。在为其起草悼词时，调出他的个人档案，大部分的笔迹都是他自己留下的。几位同志也是第一次看到他的档案，无不叹为观止。那档案里各种表格的填写，整洁、整齐，居然没有一处涂改，那字迹也与字帖上的并无二致。逝者生于1958年，他匆匆走完了50年的生命之路！他是在那个非常特殊的时节离我们而去的，于是，每每忆起他的点滴，大家就不免嘘唏！
   “逝者长已矣，生者当如斯。”可以告慰这位英年辞世的同道，三年过去了，我们的系统还在，我们的队伍还在，我们的事业还在！我们还在为了美好的未来而努力奋斗着！