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本帖最后由 大董 于 2014-4-15 03:03 编辑
谈到“法律溯及力”，这个名词，大家可能了解的不是很深刻。为什么要谈“溯及力”呢？这个和我们有关系吗？呵呵，小编在这里和大家分享一下自己的一点观点。 首先，我想说，法律的溯及力和我们很有关系，关系还不是一般的大，只不过我们都是良好的“守法公民”，所以不会涉及到这个问题。法律的溯及力，这个词，关系到了法律的效力。讲白了，就是某个法律追溯到你的“能力”，就是有溯及力，它追溯不着你，就是没有溯及力。当然，这样的理解比较狭隘，不过对于药事法规的初学者来说更易理解。 那么什么时候会用到/碰到法律的“溯及力”呢，一般就是新法和老法相互交替的时候，就会出现法律的溯及力问题！下边，我将结合我们的医药行业，举一个栗子（PS：这是一个真实的故事哈，被隐去了名称）。 背景：我们国家在1984年出台了第一部《药品管理法》，然后1985年7月1号开始实施，然后到了2001年2月28日修订，2001年12月1日实施。（PS：我们知道，一个法律的生效，不是从修订开始，是从正式实施日开始的！）。
假定，在1984年开始，某A中成药生产企业的药品，在药品的说明书上夸大了宣传，（中成药，一般喜欢夸大宣传，上面写着可以治疗“血虚引起的···功能性贫血、用于治疗肿瘤、心血管····”），总之如果按照2001版的《药品管理法》的话，依照“第48条第6款”会被判定为假药。但是按照84版的《药品管理法》，不会被认定为假药，在这里就体现出来法律的溯及力问题。法律的溯及力有一个非常重要的原则，就是“法不溯（su）及既往”，这个读起来很不爽，有点像文言文，怎么理解？【法，不，溯及[就是追溯到]，既往[已经发生的一些事情]】 白话就是，一个“法”它不会追溯这个法诞生以前发生的事情！也就是说，这个法律在出现以前的事情，就是违法了，这法也管不到你。它只管自己被颁布以后发生的事情！
好的，接着谈这家企业，从1984年就是卖这个中成药产品，一直卖的很不错，年销售超过30%（靠的就是自己添加“适应症”，可以卖给更多的医院科室了，销量大增）。当这个药卖到了2001年10月份，这个药品还在卖，它的说明书还没有改，依旧是夸大宣传。注意时间节点，此时，2001年药品管理法刚刚修订完，还没有正式实施。那么，请问，在这个过渡期，判定这家药企的药品，应该参照84年的法还是01年的法？答案是，依然参照的是84年的法，因为法律溯及力的原因，刚刚提到了“法不溯及既往”要到2001年的12月1日修订后的药品管理法才开始生效。
然后，是不是这家药企一点责任也没有了？药监局一点办法也没有了？如果是在2001年1月份修订《药品管理法》之前，这个企业是一点责任也没有的，因为按照当时的《药品管理法》，夸大宣传的药品依旧是合法的药品，也就是说2001年的新法对其没有追溯的“权力”。但是从2001年1月到2001年11月31日，这个《药品管理法》修订颁布的过渡期中，如果企业依旧这么做的法，从严谨的法律层面上，这家药企是钻了法律的空子，没有办法。但是这家企业是明知未来这样做是违法的，而去做这件事，这在法律上称之为是“主观故意”，一旦这个企业超过了12月1日，在市场上发现了这个多适应症的“假药”，这时，该企业因为主观上的故意，将承担更严重的处罚！（PS：当然，我国的药品管理法处罚的力度太轻了，只有几万元的罚款。而在美国，假药会被处以“毁灭性的”处罚，一般都是天文的处罚数字，从前几天日本的某生物药品造假，被处罚了60亿美金就可以看出） 作为一个有良知的企业的话，虽然我国的处罚力度不是那么“严格”（主要是指罚金），不过轻易愚弄“药监部门”，为什么呢？呵呵，小编将在下一篇豆腐块中给大家讲述药监部门除罚金之外的一大“杀手利器”····
各位，先晚安了。好梦！
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楼主
人情与法，能办能不办的事情，走人情就可以办，实在不能办的，换一种方法也是可以办的。一个五千年的中庸国家，其中法家真正统治的时间还是比较短暂的，不可否认，法家的理念很适合社会进步，古有吴起变法、商鞅变法，法家思想最鼎盛的时间，莫过于三国时期。呵呵，说远了，不过，我们还是要认可近几十年来我国法律体制所取得的成就的，随着网络的透明、社会的进步，法律的作用愈加明显。达则兼济天下、穷则独善其身，作为一般的公民，守法总是没有多过错的。呵呵，至于执法者，我们不敢妄加评论