意料之中,2021年9月30日,国家药监局发布72周年国庆作业,国家药监局官网《关于实施药品电子通用技术文档申报的公告》(2021年第119号),自2021年12月29日起,化学药品注册分类1类、5.1类,以及治疗用生物制品1类和预防用生物制品1类的上市许可申请,可按照eCTD进行申报。让我们再次看到了国家药监局坚持改革开放,坚持国际接轨的态度是坚定的,作为注册人,这个国庆过得不淡定了,学习理解ICH准则重要,如何落实ICH更重要,那么ICH的最新指导原则清单有哪些?中国转化实施ICH指导原则进展如何?笔者利用国庆假期做了一个差距分析,分享给大家。
一、回顾中国药监部门加入ICH的历史
加入ICH推动了药品审评审批制度改革与国际接轨,2017年被称为中国ICH元年,2017年6月,ICH第一次会议在加拿大蒙特利尔召开,会议通过了原中国国家食品药品监督管理总局的申请,中国药监部门正式成为全球第八个ICH监管机构成员,中国药品的监管与开发正式步入国际舞台。
国家药监局非常重视ICH的工作,在加入ICH后,立即成立了ICH办公室,负责ICH指导原则的转化实施、议题协调、相关培训和与ICH秘书处的具体联络。药品审评中心副主任周思源任ICH中国办公室主任。
2018年6月7日,在日本举行的2018年ICH大会上,中国国家药品监督管理局(NMPA)当选为ICH管理委员会成员。
二、ICH指南实施时间汇总表——国际篇
截至2021年9月,ICH共发布实施63个指导原则文件,分3J,涉及安全性、有效性、质量和多学科四个方面,详见下表,这与CDE官网ICH工作办公室发布的是一致的,本文清单数量引自于ICH的《2021 PROJECT REPORT》(报告完成日期2021年9月9日),该项目报告调研评估了中国国家药品监督管理局(NMPA)等六个非常任和非创始监管机构的实施水平,调研结果将用于支持培训需求以及 ICH 成员相关的活动。该调研旨在帮助 ICH 管理委员会确定非常任、非创始监管成员是否符合其加入资格标准,并帮助对未来 ICH 成员资格感兴趣的观察员参考调研结果以确认其资格。
(1)Quality Guidelines质量指导原则(化工、医药、质量保证相关指导原则,包括稳定性、验证、杂质、规格等),以“Q”表示,目前有20个,其中Q1稳定性整体按一个指导原则进行实施;
(2) Safety Guidelines安全性指导原则(实验室动物实验等临床前研究相关指导原则,包括药理、毒理、药代等试验),以“S”表示,目前有16个;
(3)Efficacy Guidelines有效性指导原则(人类临床研究相关指导原则,包括临床试验中的设计、研究报告、GCP等),以“E”表示,目前有22个;
(4)Multidisciplinary Guidelines多学科指导原则综合学科(内容交叉涉及以上三个分类,不可单独划入任何一类的指导原则,包括术语、管理通讯等),以“M”表示,目前有5个,笔者注意到ICH M8 eCTD不在公布的实施清单之内。
三、ICH指南实施时间汇总表——国内篇
近年来,中国高度重视药品监管法治化建设,药品监管政策法规、标准、指导原则等与国际规则和实践加速接轨,高度重视药品监管科学化进程,加快推进药品监管科学行动计划,2021年9月,CDE官网更新了,笔者关注到ICH专栏项下设有“ICH指导原则实施情况汇总”专栏。本文引用的ICH指南执行中术语有以下三种情况:
目前国家药监局已发布公告明确实施时间点的共有56个ICH指导原则,其中Q系列17个,S系列15个,E系列20个,M系列4个。实施时间表分类汇总如下:
(1) Q系列,ICH目前有20个,中国国家药监局已发布公告明确实施时间点的共有17个ICH指导原则(其中Q1和Q7为一级指导原则,其它都为3J指导原则)、未明确实施时间点的3个指导原则,其中1个(Q12)在ICH发布的实施报告标记的是实施中(In the process of implementation)、2个(Q4B 和Q6B)标记为未实施(Not yet implemented)状态。
提醒注册人需注意的是Q3C(R6)在CDE官网显示是已实施状态,但在ICH发布的实施报告Q3C(R8)版本,还未在中国实施。
(2)S系列,ICH目前有16个,中国国家药监局已发布公告明确实施时间点的共有15个ICH指导原则(都为3J指导原则)、未明确实施时间点的1个指导原则(S5(R2) ),在 ICH发布的实施报告标记的是已实施状态,引用的是2021年1月25日国家药监局发布关于适用《S5(R3):人用药物生殖与发育毒性检测》和《S11:支持儿科药物开发的非临床安全性评价》国际人用药品注册技术协调会指导原则的公告(2021年第15号),该公告未包含S5(R2) 。
(3) E系列,ICH目前有22个,中国国家药监局已发布公告明确实施时间点的共有20个ICH指导原则(其中E6(R2)为一级指导原则、E2A、E2B(R3)和E2D为二级指导原则,其它为3J指导原则)、未明确实施时间点的2个指导原则(E14、E18 )在 ICH发布的实施报告标记的是实施中(In the process of implementation)状态。
提醒注册人需注意的是E12A在CDE官网显示是已实施状态,但在ICH发布的实施报告E12 Principles for Clinical Evaluation of New Antihypertensive Drugs版本,还未在中国实施。
(4) M系列,ICH目前有5个,中国国家药监局已发布公告明确实施时间点的共有4个ICH指导原则(其中M1和M4为二级指导原则,其它为3J指导原则)、未明确实施时间点的1个指导原则(M3(R2))在 ICH发布的实施报告标记的是实施中(In the process of implementation)状态。
参考文献
(1) www.cde.org.cn
(2) DIA大会信息
(3) www.ich.org
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